医疗短板如何补齐？
医疗短板的补齐是一个系统性工程，涉及到医疗资源的合理分配和提升医疗服务的质量。根据搜索结果，以下是补齐医疗短板的具体措施：

1.健全机制推动城市医疗资源向县级医院和城乡基层下沉

国家卫生健康委等三部门印发了《关于进一步健全机制推动城市医疗资源向县级医院和城乡基层下沉的通知》，提出多项具体举措，引导城市医疗资源下沉基层。这将有利于进一步缩短优质医疗服务抵达老百姓家门口的时间和距离。

2.加强重症医学医疗服务能力建设

国家卫生健康委等8部门日前印发《关于加强重症医学医疗服务能力建设的意见》，从持续完善重症医学医疗服务网络、着力加强重症医学专科能力建设、有效扩充重症医学专业人才队伍、不断推进重症医学医疗服务领域改革等5个方面，全面推进重症医学专科高质量发展。
1.2亿农村老人怎样养老？
农村老人的养老问题是一个复杂的社会问题，涉及到经济保障、养老服务和健康支撑等多个方面。根据搜索结果， 以下是解决农村老人养老问题的具体措施：

1.建设农村三级养老服务网络

农村养老服务体系的建设是解决农村老人养老问题的关键。包括县、镇、村三个层级，县级层面将发挥专业性服务功能，集中为失能老人提供专业服务；乡镇、街道、社区层面将扩展区域养老服务中心的功能，以满足更多老人的需求；村级层面则侧重于提供邻里服务点和农村幸福院等形式的居家养老服务。

2.提升农村养老服务的质量

提升农村养老服务的质量至关重要。这不仅涉及提高养老床位的利用率，更要求将优质养老资源直接送达老人身边，实现“床边服务”。其中，县级作为专业服务的核心，乡镇则扮演着承上启下的重要角色，既要服务失能老人，也要负责日间照料、服务人员培训及向下级村庄延伸的服务中介职能。
政府托底能力有无增强？
政府在农村养老制度建设中发挥着重要作用。根据搜索结果，以下是政府增强托底能力的具体措施：

1.推进基本养老服务体系建设

国家推出了《推进基本养老服务体系建设的意见》，其中有基本养老服务清单，它面向城市和农村，是一样的。也就是说要加强托底的能力，在农村的养老设施中，政府购买服务的时候，就要加大这方面的投入。

2.推进长期护理保险制度

长期护理保险制度的推进也为农村养老服务提供了有力支持。有了长期护理保险，对农村老年人养老服务的支付能力有了很大的帮助。
综上所述，医疗短板正在通过一系列政策和措施得到补齐， 1.2亿农村老人的养老问题也在通过完善农村三级养老服务体系和提升农村养老服务的质量得到解决，政府的托底能力也在通过推进基本养老服务体系建设和推进长期护理保险制度得到增强。

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